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环亚娱乐ag88真人版对加强救活救援配备收购需求证明的几点考虑

作者:ag88环亚娱乐时间:2018-08-11 23:20浏览:

  对加强救活救援配备收购需求证明的几点考虑

  摘要:跟着社会的前进和经济的开展,火灾及抢险救援使命日益深重,各种次生灾祸一再发作,火灾及抢险救援的不确定性日益凸显,社会对灾祸处置进程中对消防员安全及人民生命产业安的重视度日益前进。依托于单件配备就能赢得作战成功的年代现已曩昔,适合于联合作战的高技能的配备体系组成作战的年代现已降临。配备的体系化和可继续开展越来越倚重作战需求的牵引效果,因而,有关配备需求证明的研讨具有越来越重要的含义。

  正文:公安消防部队作为一支军事化的专业队伍,所要面对的敌人是火灾及各种灾祸事端,为大众的人身安全及产业安全供给保证。跟着社会的前进和经济的开展,火灾及抢险救援使命日益深重;各种次生灾祸一再发作,灾祸事端的不确定性日益凸显;在现在的社会大布景下,大众对灾祸处置中消防员本身的安全及人民生命产业安全重视度日益前进。因而除开个人本质的差异,各种消防配备的好坏、配备,将直接影响消防部队的战役力。消防部队能否超卓地完结每一次的灾祸处置使命,很大程度大将取决于消防配备及消防器件的精巧程度,因而加强配备器件的配备、加强配备器件及人员的组成作战现已成为进步消防部队战役力的重要途径。而装器件的需求证明作为部队配备配备、统型器件的重要环节,配备需求证明所往往起到了决议性的效果。

  一、当时消防部队救活救援器件配备的现状

  依照城市消防站建造规范,一般一级消防站应配备消防车辆5-7辆,一般二级消防站应配备消防车辆2-4辆,特勤消防站、战勤保证消防站应配备消防车辆8-11辆。尽管现在各地消防站的消防车在快速增长,尽管消防车辆配备数量上大部分区域已到达配备要求,但各地还有部分份额的超期执役消防车,且绝大大都救活类主战消防车为载水6-8t的惯例水罐消防车。此外,随车器件少,归纳救活救援才干差,短少履行不同类型救活救援使命的才干。而各类消防车,一日两起民房火 常州消防补救及。也以解放、春风、斯太尔系列的老类型低端底盘为主,普遍存在比功率小、功用差,常常是小马拉大车,车辆加快性、可靠性较低,继续作战才干弱。此外,不同城市消防站救活、登高和后援类消防车的结构迥然不同,但普遍存在专勤、战勤保证车辆数量偏低,短少登高救活及归纳抢险救援才干。供气、供水、运送等战勤保证车辆和抢险救援、化学事端救援、防化洗消、排烟、照明通讯指挥车等,专勤车辆的质量和技能功用不高。特种攻坚车辆配备配备短少,短少用于超高层修建救活攻坚救援的抬高救援车辆、高压大流量供水车辆及相应的高压供水配备,难以应对超高层修建火灾。短少处置风险化学品类事端的大功率多功用多药剂联用消防车、防化救援消防车、化学洗消消防车、大流量移动消防炮、拖车消防炮等专用消防车辆配备。短少用于补救大跨度、大空间、大型仓储场所、大型商业归纳体等特别火灾的大流量、远射程、大功率泡沫消防车、照明消防车、臂架破拆消防车等救活攻坚配备。短少排烟消防车、路轨两用消防车等特种配备,难以满意城市特种抢险救援使命的需求。短少习惯户外地舆条件和自然灾祸特色的特种救援配备,如山岳救助消防车、全地势消防车、消防船(艇)、水陆两用消防车、气垫船和长途大流量供水体系等特种救活救援配备。据不完全统计,现在各类城市消防站配备的消防车辆有百余种,而高端消防车首要依托进口车辆。以抬高消防车为例,仅进口抬高消防车就有英国西蒙、德国麦斯、马基路斯、美国豪士科等十几个品牌类型。假如商家效劳不到位、练习不到位,就无法满意救活战役的需求,就无法发挥战役力。

  除此之外,就是非标车辆的增多,为执勤练习和救活救援带来安全隐患。现在一些当地对非标车辆知道短少,导致了部分城市消防站经过当地政府收购或企业赠送等途径配备了一些非标车辆。这些车辆有的甚至还作为辖区火灾补救和应急救援的主战车辆,他们尽管在必定程度也能满意部队执勤战备需求,减轻当地政府和部队的经费担负。但此类车辆的可靠性、适用性,特别是作战期间的安全性存在必定的隐忧,必定程度上带来了部队官兵执勤练习和救活救援作战中的安全隐患,甚至会构成不必要的人员伤亡事端,无形中对部队战役力的进步打了扣头

  二、救活救援配备在运用需求中面对的问题

  近年来,国家关于消防配备建造资金的投入不断加大,尤其是对国外各种先进消防技能及消防配备的引进,使我国消防部队的配备建造得到了新的开展与跨过,消防部队原有的配备结构得到极大改进,消防人员的人身安全因而而得到进一步地保证,与此同时,我国消防部队的全体战役力也得到了全面进步。立足于我国消防部队器件配备的处理现状来看,因救活救援器件配备收购中一些长时刻性的遗留问题,消防部队救活救援器件配备需求证明中存在许多短少之处。

  (一)短少可操作性的配备需求证明依据。各单位以往在拟定配备收购方案及配备收购傍边短少科学的证明,未充沛结合配备配备实践状况、实战使命需求、基础设施现状等要素对配备建造进行全盘统筹规划。存在盲目置办高新配备、同一类车辆配备收购多品种型的状况,导致救活救援配备的通用性不强,对作战现场配备的耗材供给、应急抢修等带来一系列问题,加之早年收购的部分配备年代较为长远,部分器件配备保护保养较差,器件配备超期执役的现象也较为常见,直接影响官兵继续攻坚作战才干,无法高效的发挥救活救援配备的效能。

  (二)消防部队器件配备收购相对不规范,资源糟蹋的现象普遍存在。现行的《城市消防站建造规范》所界定的消防车有4大类30余种、救活救援器件9大类130余种、防护配备50余种、救活剂4大类20余种,尽管规则了配备配备的品种和数量,但未对配备的类型规范设置具体的规则,并且配备需求证明短少,导致各类类型规范的挑选空间较大,收购进程中主观性较为杰出,消防配备配备的类型冗杂。

  (三)消防部队现有的消防器件配备结构并不合理,配备的配备短少通用性与统一性。各类器件配备的配备结构存在必定程度的不合理,功用难以满意新局势下救活救援的需求。器件配备中的破拆类抢险救援配备、消防移动炮、机动泵等器件数量不能满意大型救援现场的需求,且大都器件配备已达配备执役年限急需更新换代;救援飞行器、无人机、救活机器人等高精尖和新式配备配备较少。以现在的配备结构,无法高效的完结新局势下的救活救援举动,消防配备的结构功用亟待优化。

  归纳上所述,伊犁奎屯:数九寒天轿车自燃 消防四分钟熄灭。依托于单件配备就能赢得作战成功的年代现已曩昔,适合于联合作战的高技能的配备体系和组成作战的年代现已降临。配备的体系化和可继续开展越来越倚重作战需求的牵引效果,因而,有关配备需求证明的研讨具有越来越重要的含义。而配备的需求证明作为配备收购的第一道也是最重要的程序,决议了置办配备的品种、用处。那么,当时我国消防部队在配备需求证明方面的根本现状是怎样的?而消防部队又应当怎么加强配备需求证明,完成其全体战役力的全面进步呢?有待咱们研讨处理。

  三、怎么加强救活救援配备需求证明的几点考虑

  笔者以为要加强配备的建造,只要从做好配备的需求证明作业。而配备的需求证明作业的意图便是从根本上根绝选型、收购的不规范,合理配备器件配备,优化配备结构,终究到达进步部队战役力。经过笔者长时刻的后勤相关作业经验及研讨调研,我以为要做好配备的需求证明作业,应一直坚持两个准则,严厉履行四道程序,自觉遵守三项准则,即严厉据守配备需求证明的243形式,才干最大极限的发挥配备需求证明的实践效果,配好配齐器件配备。

  1、坚持收购需求谨遵两个准则

  (1)消防配备收购需求首要有必要坚持三个优先的准则。

  一是车辆配备的配备在品种、数量上要契合国家规范。《城市消防站建造规范》、《消防特勤队(站)配备配备规范》、《消防员个人防护配备配备规范》、《公安消防部队攻坚组配备配备规范(试行)》等规范是消防站建造、配备器件置办的根本规范,对消防配备配备作了具体的规则,以上规范规则的配备要依照要求优先配备;二是《十三五配备建造规划》是政府、部队和当地专家成员结合当地实践重复证明的指导性规划,是消防配备规划建造的威望材料,可操作性和有用性较强。列入《规划》内的配备应优先配备;三是国产消防配备优先配备,除非需求收购的货品在我国境内无法获取或许无法以合理的商业条件获取。

  (2)收购需求还应坚持实战化准则。环亚娱乐ag88真人版

  城市消防站车辆配备优化配备,应瞄准灭大火,打恶仗的实战化需求,紧贴区域经济开展实践,坚持差异开展理念,以功用完全、功用优秀、结构合理、有用有用为开展方针,依据火灾和应急救援事端发作的特色,采纳惯例中队轻中结合、特勤队站高端配备、协作区域各有特长、战保中心精尖补齐、车型份额逐渐调整、推行运用新式配备等一系列优化车辆结构的办法,不断升级换代消防车辆,尽力推进了消防车结构从数量规划型到质量效能型改变。一是需求有必要依据当地社会经济开展实践状况、当地灾祸事端特色、已有配备配备状况等来拟定。二是需求有必要依据周边区域配备实力归纳考虑,三是需求有必要保证高精配备会集配备,四是需求应依据配备现有状况提早策划。具体表现为高层修建数量多、会集度高的区域,应依照不同的梯次、依据修建消防检验的不同规范配备具有救援功用的抬高消防车,以合作修建物内部的消防设施,构成规划化高空立体作战优势;易燃易爆风险源规划大、数量多的区域,应加强高功用的大功率大流量水罐泡沫消防车、抬高喷发消防车、大流量移动消防炮、消防机器人等攻坚配备配备;气候极点的区域,应依据冬夏不同的防护需求配备根本防护配备,前进舒适性和适体率。

  2、严守收购需求证明的四道程序

  (1)第一道程序是配备建造规划点评证明。

  首要由市、县两级消防部分剖析研讨当地的经济社会开展局势及消防安全布局、严重风险源、灾祸事端、救活救援、公共消防设施和配备建造等状况,提请本级人民政府安排相关部分进行研讨并构成配备规划草案。然后抽调全省甚至全国的经验丰富配备处理、作战练习、机械机电方面专家组成配备建造规划点评证明专家组,环绕市、县配备规划草案进行全面、体系、深化、科学的剖析,提出配备建造规划的点评证明定见。

  (2)第二道程序是进口产品证明。

  依据现行有关法令法规,消防产品只要在我国境内无法以合理的商业条件获取、国内产品不能满意需求的条件下才干进口。假如需求置办进口产品,能够从政府收购专家库、法令顾问单位、产品收购所在地单位依照3:1:1的份额,抽取5名人员组成消防进口产品证明专家组,从需求、法令、技能功用、国内产品现状等几个方面来证明是否能够且有必要收购消防进口产品。

  (3)第三道程序是配备收购例会证明。

  由后勤部分安排,分别从司政后防四个部分中各选取1至2名相关专业的人员组成配备收购例会,对收购方案、技能需求和方案安排每月进行定时评论并表决。评论和表决的重点是审阅配备收购方案是否合理、技能需求是否契合规范、收购预算是否契合规则,审阅是否严厉市场准入准则,否决归于已获得公安部消防产品合格鉴定中心3C认证的消防产品。而对配备的品种、收购方案等不在进行评论。

  (4)第四道程序是配备开展陈述准则。

  首要,配备收购后检验阶段由后勤部分测验配备功用,并构成质量功用陈述,首要陈述配备功用能否到达需求,能否契合长时刻规划。其次,配备检验今后由配备运用单位定时陈述配备功用,单次运用本钱,质量可靠性,每年构成器件配备档案,报后勤部分。最后由后勤部分汇总同类配备器件的各项数据,构成配备功用衰减、运用保护本钱比照、质量可靠性点评等陈述,定时更新,依照必定的点评机制构成有可操作性的归纳测评定论,为今后置办同类配备供给技能保证。

  3、执行收购需求证明的三项准则

  再好的配备收购需求证明陈述,假如短少了监督准则也只能是海市蜃楼,无法变换成战役力。为了完成收购需求向战役力的变换,有必要依托强有力的规章准则。

  (1)一是内控准则。

  配备收购应成立了配备收购作业领导小组,对本机党委担任。抽调专门人员专职担任配备收购作业,加强对配备收购作业的安排领导和收购处理。统筹安排处理配备收购的各项事宜,专门担任政府收购处理的日常作业,包含搜集方案开端,申报方案、进程处理、承认成果、签定合同、监管履约检验等。拟定下发《消防配备收购流程图》等文件告诉,清晰各事务处室的责任分工、就事程序、办结时刻,从需求拟定、投标收购到检验付款树立一套体系准则。

  (2)二是监管准则。

  一方面,应承受政府收购监管部分的监督。财务政府收购监管部分作为政府收购作业的首要监管部分,对配备收购进程实施全方位监管,并依法受理对收购的质疑和投诉。一方面,应承受会集收购安排的处理。政府收购中心作为专业的政府收购署理安排,严厉依照规则,实施标前编制文件、标中评标、标后监管三责别离准则,三个环节互相制约,保证各项流程契合法令、法规要求。另一方面,应承受本机纪委监督。纪委监督部分作为纪律监督部分,对配备收购进程的关键环节应实施监督见证,根绝不正规的程序及违法行为的发作。此外,还应经过收购信息揭露,承受来自部队官兵、供给商和社会大众的监督。

  (3)三是保护准则

  保护保养能延伸配备的运用寿命,增进对配备的了解程度。在收购配备的进程中,应签定保护合同由供给商安排对器件配备进行定时保护保养。

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